国新办举行减税降费促发展强信心新闻发布会

国务院新闻办公室于2022年1月26日（星期三）上午10时举行新闻发布会，请国家税务总局副局长王道树，办公厅主任、新闻发言人黄运，收入规划核算司司长蔡自力介绍减税降费促发展强信心有关情况，并答记者问。

国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人寿小丽:

女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们非常高兴邀请到国家税务总局副局长王道树先生，办公厅主任、新闻发言人黄运先生，收入规划核算司司长蔡自力先生，请他们介绍减税降费促发展强信心有关情况，并回答大家感兴趣的问题。下面，首先请王道树副局长作介绍。

国家税务总局副局长王道树:

谢谢主持人，谢谢新闻界的朋友们。很高兴在这儿和大家见面，首先借此机会代表税务总局党委、代表王军局长感谢广大纳税人、缴费人！广大纳税人、缴费人是国家财富的创造者，更是国家税费的贡献者，长期以来对税务部门的工作也给予了大力支持。虎年春节即将到来，在这里提前给广大纳税人、缴费人，给新闻界的朋友们拜个早年，祝大家新春快乐、阖家幸福。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视税收工作，作出系列部署、提出明确要求。税务总局党委认真学习贯彻习近平总书记关于税收工作的重要论述和重要指示批示精神，深入落实党中央、国务院决策部署，充分发挥好税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。2021年，全国税务系统围绕支持经济运行在合理区间、实现"十四五"良好开局，聚焦激发市场主体活力、服务高质量发展，推动税收现代化取得明显成效。2022年，税务部门将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决捍卫"两个确立"，不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，为服务"六稳""六保"大局、稳定宏观经济大盘、推动高质量发展作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。下面，我简要介绍一下有关情况：

一是落实落细税费优惠政策，激发市场主体活力。2021年，党中央、国务院围绕提振工业经济运行、支持中小微企业发展等方面，打出了一套税费优惠政策"组合拳"，既有减税降费政策又有缓税缓费措施，既助力稳住经济增长又着力增强企业发展后劲。全年新增减税降费约1.1万亿元，为制造业中小微企业办理缓缴税费2162亿元，为煤电和供热企业办理"减、退、缓"税271亿元。国务院第八次大督查结果显示减税降费落实到位、成效明显。2022年，党中央、国务院又部署实施组合式、规模性减税降费政策，更加聚焦加大对中小微企业、个体工商户、制造业等支持力度。全国税务系统将全力以赴，确保各项惠企利民的税费政策不折不扣落实到位。

二是用心用情优化服务，便利纳税人缴费人。2021年，结合党史学习教育，税务部门连续第8年开展了"我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动"，集成推出、全面落地100条便民举措。在全国工商联组织的万家民营企业评营商环境活动中，税费缴纳便利被评为获得感最强、满意度最高的指标。2022年，税务部门将巩固拓展党史学习教育成果，推动为民办实事常态化长效化，日前，国家税务总局发布《通知》，以"智慧税务助发展·惠企利民稳增长"为主题，连续第9年启动"我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动"，实施首批5大类20项80条便民办税缴费措施，为市场主体纾困解难，持续优化税收营商环境。

三是依法依规组织税费收入，保障国家财力。2021年，税务部门坚持依法依规组织税费收入的原则不松懈，坚守不收"过头税费"的底线不动摇，全年组织税费收入超过24万亿元，圆满完成预算确定的收入目标，为经济发展和民生改善提供了有力保障。2022年，税务部门将在"平稳、协调、安全、持续"上下功夫，保持收入目标与经济税源和减税降费相协调，始终把依法依规贯穿于组织收入全过程，更好服务经济社会发展大局。

四是严查严处涉税违法行为，营造公平法治税收环境。2021年，税务部门切实加强税收监管和税务稽查，依法严肃查处一批重大偷逃税案件，有力维护了国家税收安全和社会公平正义。2022年，税务部门将充分运用税收大数据加强精准监管，进一步落实好常态长效打击"假企业""假出口""假申报"工作机制，不断提高税法遵从度。

五是尽心尽力开拓创新，奋力开启税收征管改革新篇章。2021年，税务部门以钉钉子精神狠抓中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》落实落地，对标一流谋划推进金税四期建设，明确了总体目标、核心任务、推进策略和实施步骤，全面完成智慧税务顶层设计，为下步改革打下了坚实基础。2022年，税务部门将按照既定的路线图、时间表和任务书，以税收大数据为驱动，全面推进技术、业务、岗责变革，推动智慧税务建设取得突破性进展，进一步提升税收征管服务质效，进一步提升纳税人缴费人满意度。

我就先谈这些，谢谢大家！

寿小丽:

谢谢王道树副局长的介绍。下面进入答问环节，提问前请各位记者通报所在的新闻机构。请媒体朋友们开始提问。

中央广播电视总台央广记者:

当前我国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，企业对于减税降费政策更加期待。请问今年税务部门对于落实减税降费政策、帮助市场主体纾困解难有何考虑？谢谢。

王道树:
这个问题请蔡自力同志回答。

国家税务总局收入规划核算司司长蔡自力:

谢谢你的提问。2022年，党中央、国务院部署实施组合式、规模性减税降费政策，重点聚焦支持中小微企业、个体工商户、制造业等发展，帮助困难行业渡过难关。税务部门将采取一系列有效措施确保政策落实落细，为服务"六稳""六保"大局、稳定宏观经济大盘贡献税务力量。

一是明确"落实责任账"。近期召开的全国税务工作会议对落实减税降费政策作出专门部署，特别强调各级税务机关要将其作为政治任务扛牢抓实，迅速健全加强减税降费落实工作专班，继续用好近几年税务部门探索总结的抓政策落实"短平快优九个一"工作法，并强化对减税降费落实情况的监督检查。

二是推送"政策明细账"。根据新出台的税费优惠政策，进一步完善政策标签体系，精准筛选符合优惠政策享受条件的纳税人缴费人，实现"点对点""一对一"及时精准推送，确保各项税费优惠政策不折不扣落地生根。

三是算清"税费红利账"。自2021年9月以来，税务总局在天津、重庆等地开展试点，通过电子税务局、征纳互动平台等渠道将减税降费红利账单推送给纳税人和缴费人，各方反响良好。我们将继续扩大推送减税降费红利账单试点范围，进一步提升纳税人缴费人减税降费获得感。

四是算好"发展效应账"。税务部门将充分依托税收大数据，打造指标更完备、标准更规范、核算更高效、分析更智能、方法更科学的新统计核算分析体系，切实做好政策运行情况和促进发展效应的跟踪分析，让政策效应在充分释放中更好展现。谢谢！

中国新闻社记者:

在减税降费等政策支持下，去年经济持续稳定恢复，主要指标实现了预期目标。从税收大数据反映情况看，去年我国税收经济有哪些亮点？谢谢。

王道树:

谢谢您的提问。我们梳理了十组税费数据，反映2021年落实减税降费、激发市场活力、培育壮大税源、促进高质量发展等税收经济发展亮点。

第一组数据：全年累计新增减税降费约1.1万亿元，政策红利持续释放，有力地支持了国民经济持续稳定恢复。

第二组数据：企业提前享受研发费用加计扣除政策减免税额3333亿元，有力地促进了企业创新发展。允许企业提前享受前三季度政策优惠，并将制造业企业加计扣除比例从75%提高至100%。数据显示，全国有32万户企业提前享受研发费用加计扣除政策优惠，减免税额3333亿元。其中，18.6万户制造业企业享受减免税额2259亿元。

第三组数据：办理出口退税1.67万亿元，助力外贸发展。税务部门整合优化出口退税信息系统，大力推进智慧退税。2021年，办理出口退税16719亿元，有效缓解出口企业运费上涨等资金压力。增值税发票数据显示，全国出口企业采购金额同比增长20.1%，两年平均增长19.7%，比全国企业整体采购水平快4.8个百分点。

第四组数据：新增涉税市场主体1326万户，市场活力进一步增强。2021年，全国新办且发生过涉税行为的市场主体1326万户，同比增长15.9%，两年平均增长12.9%。同时市场主体不断发展壮大，2021年底，全国增值税一般纳税人达1238.1万户，较2020年末增加110.9万户。

第五组数据：全国企业增值税发票销售收入同比增长21.1%，企业销售持续稳定恢复。增值税发票数据显示，2021年，全国企业销售收入同比增长21.1%，两年平均增长14.2%。其中，高技术产业销售收入同比增长23.4%，两年平均增长19.1%。

第六组数据：制造业及其相关批发业销售收入占比提升1.2个百分点，呈稳中有升态势。增值税发票数据显示，2021年，制造业及其相关批发业销售收入占全国企业销售收入比重比2020年提高1.2个百分点，反映支持制造业的政策措施落地见效，稳住了制造业发展。同时，制造业企业采购设备两年平均增长14.3%，比全国水平快1.3个百分点，显示较强的发展后劲。

第七组数据：数字经济核心产业销售收入同比增长30.7%，发展势头良好。增值税发票数据显示，2021年，数字经济核心产业销售收入同比增长30.7%，两年平均增长22.8%，比全国企业销售收入增速快8.6个百分点。其中，智能设备制造同比增长64.3%，互联网相关服务增长61.5%，软件开发增长28.2%。

第八组数据：税务部门组织税收收入15.46万亿元，圆满完成预算目标。2021年，全国税务部门组织税收收入（已扣除出口退税）完成154573亿元，占全国一般公共预算收入比重达76.3%，比2020年提高1.5个百分点，为国聚财职能作用进一步增强。

第九组数据：税务部门征收社保费收入6.68万亿元，民生保障作用增强。2021年，税务部门征收的社会保险费收入完成66838亿元，同时还组织非税收入和其他收入19727亿元，为民生发展提供了重要保障。

第十组数据：税收收入占GDP比重为15.1%，呈稳中略降态势。2021年，我国国民经济持续稳定恢复，随着继续加大减税降费力度，全国一般公共预算收入中的税收收入占GDP比重为15.1%，比2020年略降0.1个百分点，比"十二五"末的2015年（18.1%）下降3个百分点，市场主体税收负担进一步减轻。谢谢大家！

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