刚刚！政府工作报告涉税内容曝光

   2023年全国两会正在进行，由国务院总理作的政府工作报告，每年都会成为重头戏。

   今年的政府工作报告，是李克强总理最后一次以总理的身份在全国人大作报告。在换届之年的这份报告里，提到了哪些涉税内容？国家对于税收又有哪些新动向？新税网为您梳理。

   首先，报告回顾了“过去一年工作”。此部分包含的涉税内容有：

   一：针对企业生产经营困难加剧，加大纾困支持力度。受疫情等因素冲击，不少企业和个体工商户遇到特殊困难。全年增值税留抵退税超过2.4万亿元，新增减税降费超过1万亿元，缓税缓费7500多亿元。为有力支持减税降费政策落实，中央对地方转移支付大幅增加。

   补充细节材料：关于减税降费，国家一直高度重视。新税网整理了国家税务总局发布的详细数据：2022年全年，我国新增减税降费及退税缓税缓费超过4.2万亿元，主要包括：累计退到纳税人账户的增值税留抵退税款2.46万亿元，超过2021年办理留抵退税规模的3.8倍；新增减税降费超1万亿元，其中新增减税超8000亿元，新增降费超2000亿元；办理缓税缓费超7500亿元。

   分行业看，制造业新增减税降费及退税缓税缓费近1.5万亿元，占比约35%。餐饮、零售、文化旅游、交通运输等服务业，新增减税降费及退税缓税缓费超8700亿元。

   分企业规模看，小微企业和个体工商户是受益主体，新增减税降费及退税缓税缓费超1.7万亿元，占总规模的比重约四成；近八成个体工商户在2022年无需缴纳税款。

   二：发展消费新业态新模式，采取减免车辆购置税等措施促进汽车消费，新能源汽车销量增长93.4%，开展绿色智能家电、绿色建材下乡，社会消费品零售总额保持基本稳定。

   补充细节材料：目前，国家正在大力推进新能源汽车发展，提出了减免车辆购置税等优惠政策，并延续实施。据新税网获悉，3月1日，在国新办举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上，财政部副部长许宏才再次提到，购置期在2023年的新能源汽车继续免征车辆购置税。各地也在积极执行这些优惠政策。如北京市发布惠企措施，规定“对购置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期间内并列入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》的纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车，免征车辆购置税”。

   三：针对就业压力凸显，强化稳岗扩就业政策支持。去年城镇调查失业率一度明显攀升。财税、金融、投资等政策更加注重稳就业。

   补充细节材料：据新税网获悉，国家税务部门加大对就业、创业的税收扶持力度。如扶持就业方面，去年，杭州税务部门开展“服务助力毕业季”主题活动，通过征纳沟通平台为辖区内高校大学生提供就业创业优惠政策线上讲解培训，在税企交流群开通毕业生咨询专区，为应届毕业生赠送“就业创业优惠政策礼包”。在扶持创业方面，河北当地税务部门第一时间组织业务团队上门为创业企业提供辅导，教企业开票软件的使用、发票开具规范、申报表填写方法等，还送来了新办企业政策大礼包。仅河北苞谷科技有限公司在去年就享受到了六税两费减免等各项税收优惠4000多元。

   其次，报告回顾了“过去五年工作”。此部分包含的涉税内容有：

   一：实施大规模减税降费政策，制度性安排与阶段性措施相结合，疫情发生后减税降费力度进一步加大，成为应对冲击的关键举措。减税降费公平普惠、高效直达，五年累计减税5.4万亿元、降费2.8万亿元，既帮助企业渡过难关、留得青山，也放水养鱼、涵养税源，年均新增涉税企业和个体工商户等超过1100万户，各年度中央财政收入预算都顺利完成，考虑留抵退税因素，全国财政收入十年接近翻一番。

   二：推进财税金融体制改革。深化预算管理体制改革，加大预算公开力度，推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，完善地方政府债务管理体系，构建综合与分类相结合的个人所得税制。推动金融监管体制改革，统筹推进中小银行补充资本和改革化险，推进股票发行注册制改革，完善资本市场基础制度，加强金融稳定法治建设。

   补充细节材料：综合所得税制,亦称一般所得税制,是对纳税人全年各种不同来源的所得综合起来,依法宽免或扣除后,依法计征的一种所得税制度。分类所得税制,亦称个别所得税制,是指把所得依其来源的不同分为若干类别,对不同类别的所得分别计税的所得税制度。目前，我国实行的是“综合与分类相结合的个人所得税制”。2018年，我国《个人所得税法》第七次修订后，规定我国个人所得税制实行综合与分类相结合的个人所得税制。我国个人所得税征税范围采取正列举形式，包括工资薪金所得、劳务报酬所得、经营所得等9项。其中：工资薪金所得、劳务报酬所得、稿酬所得和特许权使用费所得4项劳动性质的所得合并为综合所得，按年合并计征税收。

   三：通过市场化机制激励企业创新，不断提高企业研发费用加计扣除比例，将制造业企业、科技型中小企业分别从50%、75%提高至100%，并阶段性扩大到所有适用行业，各类支持创新的税收优惠政策年度规模已超过万亿元。

   四：推动进出口稳中提质。加大出口退税、信保、信贷等政策支持力度，企业出口退税办理时间压缩至6个工作日以内。优化外汇服务。发展外贸新业态，新设152个跨境电商综试区，支持建设一批海外仓。发挥进博会、广交会、服贸会、消博会等重大展会作用。推进通关便利化，进口、出口通关时间分别压减67%和92%，进出口环节合规成本明显下降。关税总水平从9.8%降至7.4%。全面深化服务贸易创新发展试点，推出跨境服务贸易负面清单。

   补充细节材料：2022年,我国外贸企业经营压力不小。为鼓励外贸企业发展，我国多地优化出口退税服务，如上海各部门持续优化营商环境,提速出口退税办理,为“乘风破浪”的外贸企业减负添力。2022年全年,上海已有2.56万户企业享受到退税“倍速”的便利,申请出口退税总额超过997亿元。

   五：积极应对人口老龄化，推动老龄事业和养老产业发展。发展社区和居家养老服务，在税费、用房、水电气价格等方面给予政策支持。推进医养结合。实施三孩生育政策及配套支持措施。完善退役军人管理保障制度，提高保障水平。

   六：严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，“三公”经费大幅压减。严厉惩处违规建设楼堂馆所和偷税逃税等行为。加强廉洁政府建设。政府工作人员自觉接受法律监督、监察监督和人民监督。

   补充细节材料：偷税漏税，一直是国家税务部门重点打击的违法行为。据国家税务总局消息，2022年全年累计曝光716起骗取留抵退税案件、22起虚开发票和骗取出口退税案件、10起涉税中介及其从业人员违法违规案件、6起演艺明星和网络主播偷逃税案件，有力释放了“偷骗税必严打”“违法者必严惩”的强烈信号。

   其中，演艺行业成为去年偷税漏税的重灾区。去年，多个明星和网络主播因为偷税漏税被查。2022年3月15日，上海市税务局第四稽查局依法对邓伦偷逃税案件进行处理。经查，邓伦在2019年至2020年期间，通过虚构业务转换收入性质进行虚假申报，偷逃个人所得税4765.82万元，其他少缴个人所得税1399.32万元。2022年11月25日，北京市税务部门依法对吴亦凡偷逃税案件进行处理。对吴亦凡采取虚构业务转换收入性质虚假申报、通过境内外多个关联企业隐匿个人收入等违法行为，实施追缴税款、加收滞纳金并处罚款，共计6.00亿元。此外，网络主播徐国豪、范思峰、孙自烜、平荣等均因偷逃税款受到严厉处罚。

   最后，今年的政府工作报告还提出了今年发展的主要预期目标，其中的涉税内容包括：

   要坚持稳字当头、稳中求进，保持政策连续性针对性，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。积极的财政政策要加力提效。赤字率拟按3%安排。完善税费优惠政策，对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化。做好基层“三保”工作。稳健的货币政策要精准有力。

   据悉，去年,我国新增减税降费及退税缓税缓费超4.2万亿元,创历史新高。今年，要继续实施好已经明确的减税降费政策。具体来看，一是落实落细现有政策。继续实施好已经明确的减税降费政策，扎扎实实把该减的税费减到位。同时，坚决打击偷税漏税骗税，坚决制止乱收费。二是优化完善优惠政策。对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化，让政策红利更好惠及市场主体。三是进一步增强政策精准性。突出对中小微企业、个体工商户以及特困行业的支持，为微观主体发展增动力、添活力。